为遏制双非婴 卑诗调查26个月子中心

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卑诗省府内部简报文件显示,省卫生厅的调查人员知道本省有26间私人经营的月子中心,向外国怀孕妇女提供产前及产后服务。本报向卫生厅查询,该厅指温哥华沿岸卫生局之前曾前往一些怀疑提供月子服务的列市住宅进行调查,但并未发现这些住宅提供任何需要申领执照的医疗服务行为。

《温哥华太阳报》报道,省府审计及调查署(Audit and Investigation Branch)下的「合资格、守法及执法小组」(Eligibility, Compliance and Enforcement Unit, ECEU)曾对非居民在本省生育增加的问题进行调查,并对内部进行简报。

报道引用根据《资讯自由法》取得的简报文件,文件标题为「非卑诗居民产子问题」。文件指出,使用月子中心服务的孕妇分为两种,一种是持临时居民身分例如旅客签证、工作签证或学生签证的妇女,他们来本省产下婴儿,婴儿在出生即自动取得加拿大国籍。

文件说,这些持临时居民身分的外国妇不适用省医疗服务计划(MSP)下的任何福利,他们去医院生产或是看医生均需要自费。

第二类的孕妇是那些曾经在MSP注册的永久居民,但后来因故不符合《医疗服务保护法》(Medicare Protection Act)的定义,例如回流原居地但仍然在MSP计划注册,之后他们再回到本省生孩子。由于他们仍有MSP计划,所以有关母亲或所生婴儿的医疗花费仍是由MSP支付。

文件说,ECEU定期调查是否有人已经不符MSP计划资格却仍是使用MSP支付医疗花费。文件指出,2014到2015财年,非居民生育花费为693,869.20加元。政府卫生部门承担大约50%,“药物补助”(Pharmacare)和“医保”(MSP)成本由财政厅承担。文件说,卫生部门总共追回非居民产子花费欠费的五成,而调查人员也未找到有伪造卑诗省医疗卡(Care Cards)的证据,所以亦未移送法办。

本报之前曾经报道,今年3月底之前的一年,在列治文医院出生1,938个新生婴儿当中,有295个婴儿的母亲是外国人,比例高达15.22%。

温哥华沿岸卫生局发言人Gavin Wilson解释,列治文有六成的居民是移民,当中很多人可能在不同的移民申请阶段,有些人是刚抵埠的新移民,他们的医疗保险文件申请可能还在处理中;有些则是以临时居民签证在本地停留,例如在大学就读,并在本地生育。
他表示,有些人在这里有第二个家,他们选择在加拿大生产,而不是在中国生。

非居民孕妇必须于温哥华沿岸卫生局(Vancouver Coastal Health, VCH)医师处预先登记,正常分娩费用为7000到8000加元,剖腹产费用为12000到13000加元。医院单独向她们收费。卫生部规 定了对非居民的必要医疗服务的收费标准。收费以收回成本为目的,不以创收为目的,因为根据“医院法”(Hospital Act),医院是“非营利”机构。

此外,报道指曾有不具名人士向卫生厅询问如果想开月子中心是否需要申请执照? 卫生厅人员以电邮答复该人表示,他可能需要根据《社区医疗服务与辅助生活法》(Community Care and Assisted Living Act)申请执照。
不过,本报向卫生厅查询,卫生厅说如果不牵涉医疗服务,就不需要申请执照。卫生厅亦对本报说,曾前往一些怀疑提供月子服务的列市住宅进行调查,但未发现这些住宅提供任何需要申请执照的医疗服务行为。

列治文市民Kerry Starchuk发起禁止双非婴电子国会请愿案,目前已有超过5900个人签名。
斯塔查克昨日指出,从报道上她看到省府即使知道有如此多月子中心,也不采取任何行动,放任外国人利用本国国籍制度来本地生产,她对此感到失望。不过,她表示仍会继续搜集有关生育旅游的民意,推动联邦政府修法堵住生育旅游的漏洞。